黨的十八大以來我國民生建設成就與展望

發布來源:黨的十八大以來我國民生建設成就與展望發布日期:2022-03-30

2022年全國兩會已經召開,回首過往,民生問題一直是兩會所關注的熱點話題之一。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從戰略高度著眼進行長遠規劃、從老百姓的急難愁盼著手進行制度創新,圍繞人民幸福美好生活書寫出一篇氣勢恢弘的民生大文章。

  實現民生事業發展方向的重大轉向

  民生是具體的,也是歷史的,在不同發展階段,人民的民生需求重心差別明顯。經過新中國成立以來尤其是改革開放以來數十年的接續努力,我國人民生活顯著改善,人民需求結構也隨之發生巨大變化。正確分辨出“民之所呼”中的最強音,明確提出民生事業發展的新方向,對民生建設具有舉旗定向、綱舉目張的“錨定”作用。黨的十八大以來,習近平總書記高瞻遠矚,在科學判斷我國社會主要矛盾發生轉化的基礎上,明確指出了我國民生事業發展的新方向。2017年11月30日,習近平總書記在會見出席“2017從都國際論壇”外方嘉賓時指出,中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。以前我們要解決“有沒有”的問題,現在則要解決“好不好”的問題。2021年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上向全世界莊嚴宣告,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題。從理論上看,這兩次重要宣示標志著我國正在從一個物質匱乏型社會轉向一個相對的豐裕型社會,民生事業發展已經走過了“從無到有”的階段,進入“從有到優”的新階段。當前和未來相當長一段時期內,不斷提升人民生活品質成為保障和改善民生的重中之重。

  基本建成現代基本公共服務體系

  基本公共服務是民生事業的主要制度表現形式。在一個國家甚至是一個文明的進步史中,基本公共服務的保障能力具有強烈的象征意義,它既全面呈現了執政者或執政黨的執政理念,更折射出國家和文明的整體實力。經過數十年的持續努力,尤其是黨的十八大以來的九年奮斗,目前我國已經基本建成了世界上規模最大的現代基本公共服務體系。

  堅持就業優先政策,將“保居民就業”作為“六保”“六穩”之首,出臺一系列財政金融稅收等方面的支持政策,著力于保市場主體、保就業重點群體、保新興就業領域,這一極具中國特色和中國智慧的就業保障體系在經濟結構轉型升級和新冠肺炎疫情防控期間發揮出良好功能。

  我國已經擁有世界規模最大的2.89億在校生。基本普及高中階段教育,高等教育進行普及化階段,教育普及程度超過中高收入國家平均水平。

  我國已經擁有世界上增長速度最快、規模最大的中等收入群體。2013—2021年,全國農民人均可支配收入年均實際增速比城鎮居民高出1個多百分點,城鄉居民收入比從2012年的3.1:1持續下降至2021年的2.5:1。

  我國已經建成世界上規模最大的社會保障體系。以基本養老制度、基本醫療制度和最低生活保障制度為支柱的覆蓋全民的多層次社會保障體系日益完善。始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,加快建設多主體供給,多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居,目前我國城鄉居民人均住房建筑面積已經高于一些發達國家水平。

  我國已經初步實現人人享有基本醫療衛生服務。2020年我國居民人均預期壽命首次超過美國,比世界平均預期壽命高5歲多,居民健康素質等一些主要指標已經達到世界中等發達國家水平。

  取得一系列彪炳史冊的標志性民生成就

  脫貧攻堅戰取得全面勝利和全面建成小康社會意味著中國共產黨實現了自己設定并矢志追求的第一個百年奮斗目標,意味著中華民族最為重要的理想生活狀態——“小康之家”成為現實,還意味著在人類減貧史中增添了一個迄今為止規模最大、最為成功的扶貧樣板工程,中國特色扶貧開發經驗成為中國經驗與中國方案中最為璀璨的一顆明星。另外,中國共產黨帶領中國人民打響了一場抗擊新冠肺炎疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。我國在全球率先控制住疫情、率先復工復產、率先恢復經濟社會發展,就業市場穩定,抗疫斗爭取得重大戰略成果,鑄就了偉大抗疫精神。打贏脫貧攻堅戰和疫情攻堅戰這兩大歷史性事件,不僅充分體現出中國共產黨的人民至上理念,也全面詮釋了中國共產黨具有最為扎實的執政基礎與群眾基礎,擁有強大的社會動員能力、抵御風險能力和駕馭復雜局面能力,所有這些都將進一步促使中國人民心向一處想、勁往一處使,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興提供強勁的動力支撐。

  不斷將人民需要的民生清單轉變為人民共享的幸福賬單

  知往鑒今,薪火相傳。黨的十八大以來民生建設實踐使全體人民生活得到全方位改善。在全面建設社會主義現代化國家新征程中,要積極補齊民生短板弱項,不斷將人民需要的民生清單轉變為人民共享的幸福賬單。

  不斷健全黨領導新時代民生建設的模式。堅持黨的全面領導是我國民生建設的基本特征,也是民生事業發展取得歷史性成就的根本保證。面對新形勢新任務新要求,從價值觀上要繼續強調人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,在實踐中,我們黨始終同中國人民想在一起、干在一起,將黨的意志和黨中央的新精神及重大戰略部署原原本本、不折不扣地貫徹到社會建設的各方面和全過程,不斷增強黨對改善民生的統籌謀劃和組織能力,各級黨組織要發揮好“領頭雁”的作用,在民生建設過程中主動作為、充分激發其他各類社會主體和全體人民的積極性主動性創造性。

  不斷完善我國的基本民生制度建設。制度是民生事業的主要載體。持續改善教育這一基本民生,要求加強黨對教育工作的全面領導,進一步提高教育公平和教育質量。把就業擺在經濟社會發展和宏觀政策優先位置,堅持就業優先政策,強化政府責任,堅持市場主導,推動實現更加充分更高質量就業,努力使每一位勞動者都有一份體面的工作、一個有品位的生活。收入是民生之源,著力構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,讓三次分配都充分發育并發揮出各自應有的功能。社會保障是治國安邦的大問題,要統籌推進社會保險、社會福利、社會救助和社會優撫等方面制度建設,全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。要實現從以治病為中心轉向以健康為中心,關注生命全周期、健康全過程,全面推進健康中國建設;實施積極應對人口老齡化國家戰略,不斷出臺有效制度切實降低人們的生育、養育、教育成本,促進人口長期均衡發展。

  不斷解決好人民群眾當期的急難愁盼問題。2022年,要以更扎實的民生工作結出累累民生碩果,以良好的民生口碑迎接黨的二十大勝利召開。要更好地統籌推進疫情防控和經濟社會發展,根據全球疫情的發展趨勢,不斷調整和完善我國疫情防控制度體系和機制,更好地維護人民生命健康。要更好地統籌推進經濟高質量發展和民生高質量保障,在教育、就業、收入、社會保障、“一老一小”、住房等基本民生方面持續出臺各項惠民生政策,譬如,高度重視超2.9億農民工的民生服務工作,不斷健全常住地提供基本公共服務制度;2022年我國高校畢業生首次突破1000萬,要著力解決好高校畢業生等青年就業問題;我國靈活就業人員已經超過2億,在勞動用工、社會保險等方面要總結經驗、加快立法步伐;在生、養、教以及社會氛圍等方面出臺更多更有效的配套措施,推動新的生育政策落地見效等等。

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